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据发改委网站1月19日新闻，，国家生长刷新委等部分宣布《关于推动平台经济规范康健持续生长的若干意见》。
其中提出，，勉励平台企业立异生长智慧农业，，推动莳植业、、畜牧业、、渔业等领域数字化，，提升农业生产、、加工、、销售、、物流等工业链各环节数字化水平，，健全农产品质量追溯系统，，以品牌化、、可追溯化助力实现农产品优质优价。规范平台企业农产品和农资生意行为，，采购、、销售的农产品、、农兽药残留不得超标，，不采购、、销售质量缺乏格农资，，切实包管产品质量清静，，支持有机认证农产品采购、、销售。
指导平台企业在农村结构，，加速农村电子商务生长，，推进“互联网+”农产品出村进城。进一步指导平台经济赋能“三农”生长，，加速推动农村信用信息系统建设，，以数字化手段立异金融支持农业农村方式，，培育周全推进墟落振兴新动能。
全文如下：：：
关于推动平台经济规范康健持续生长的若干意见
各省、、自治区、、直辖市、、新疆生产建设兵团有关部分：：：
平台经济是以互联网平台为主要载体，，以数据为要害生产要素，，以新一代信息手艺为焦点驱动力、、以网络信息基础设施为主要支持的新型经济形态。近年来我国平台经济快速生长，，在经济社会生长全局中的职位和作用日益突显。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，，深入落实党中央、、国务院决议安排，，驻足新生长阶段、、贯彻新生长理念、、构建新生长名堂，，推动高质量生长，，从修建国家竞争新优势的战略高度出发，，坚持生长和规范并重，，坚持“两个绝不摇动”，，遵照市场纪律，，着眼久远、、兼顾目今，，补齐短板、、强化弱项，，顺应平台经济生长纪律，，建设健全规则制度，，优化平台经济生长情形。为进一步推动平台经济规范康健持续生长，，现提出以下意见�！！！ �
一、、健全完善规则制度
（一）完善治理规则。
修订《反垄断法》，，完善数据清静法、、个人信息�；；しㄅ涮坠嬖�。制订出台榨取网络不正当竞争行为的划定。细化平台企业数据处理规则。制订出台平台经济领域价钱行为规则，，推动行业有序康健生长。完善金融领域羁系规则系统，，坚持金融活动所有纳入金融羁系，，金融营业必需持牌谋划。
（二）健全制度规范。
厘清平台责任界线，，强化超大型互联网平台责任。建设平台合规治理制度，，对平台合规形成有用的外部监视、、评价系统。加大平台经济相关国家标准研制力度。建设互联网平台信息公示制度，，增强平台谋划透明度，，强化信用约束和社会监视。建设健全平台经济公正竞争羁系制度。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”羁系制度，，探索制订互联网信息服务算法清静制度。
（三）推动协同治理。
强化部分协同，，坚持“线上线下一体化羁系”原则，，负有羁系职能的各行业主管部分在认真线下羁系的同时，，肩负响应线上羁系的职责，，实现审批、、主管与羁系权责统一。推动各羁系部分间抽查磨练判断效果互认，，阻止重复抽查、、检测，，探索建设案件谈判和联合执法、、联合惩戒机制，，实现事前事中事后全链条羁系。推动行业自律，，催促平台企业依法合规谋划，，勉励行业协会牵头制订整体标准、、行业自律条约。增强社会监视，，探索公众和第三方专业机构配合加入的监视机制，，推动提升平台企业合规谋划情形的果真度和透明度。
二、、提升羁系能力和水平
（四）完善竞争羁系执法。
对人民群众反映强烈的重点行业和领域，，增强全链条竞争羁系执法。依法查处平台经济领域垄断和不正当竞争等行为。严酷依法查处平台经济领域垄断协议、、滥用市场支配职位和违法实验谋划者集中行为。强化平台广告导向羁系，，对重点领域广告增强羁系。重点规制以减配降质产品误导消耗者、、平台未对销售商品的市场准入资质资格实验审查等问题，，对保存缺陷的消耗品落实线上谋划者产品召回相关义务。加大对出行领域平台企业非法营运行为的攻击力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，，增强平台企业税收羁系，，依法查处虚开发票、、逃税等涉税违法行为。强化对平台押金、、预付费、、包管金等用度的治理和监视。
（五）增强金融领域羁系。
强化支付领域羁系，，断开支付工具与其他金融产品的不当毗连，，依法治理支付历程中的排他或“二选一”行为，，对滥用非银行支付服务相关市场支配职位的行为增强羁系，，研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用，，从严羁系征信营业，，确保依法持牌合规谋划。落实金融控股公司羁系制度，，严酷审查股东资质，，增强穿透式羁系，，强化周全风险治理和关联生意治理。严酷规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，，催促平台企业及其控股、、参股金融机构严酷落实资源金和杠杆率要求。完善金融消耗者�；；せ�，，增强营销行为羁系，，确保披露信息真实、、准确，，不得劝诱超前消耗。
（六）探索数据和算法清静羁系。
切实贯彻网络、、使用个人信息的正当、、正当、、须要原则，，严肃攻击平台企业超规模网络个人信息、、超权限挪用个人信息等违法行为。从严管控非须要收罗数据行为，，依法依规攻击黑市数据生意、、大数据杀熟等数据滥用行为。在严酷�；；に惴ǖ壬桃瞪衩氐奶跫�，，支持第三方机构开展算法评估，，指导平台企业提升算法透明度与可诠释性，，增进算法公正。严肃查处使用算法举行信息内容造假、、撒播负面有害信息和低俗劣质内容、、流量挟制以及虚伪注册账号等违法违规行为。推动平台企业深入落实网络清静品级�；；ぶ贫�，，探索开展数据清静风险态势监测转达，，建设应急处理机制。国家机关在执法活动中应依法调取、、使用个人信息，，�；；な萸寰�。
（七）刷新提高羁系手艺和手段。
强化数字化羁系支持，，建设违法线索线上发明、、流转、、视察处理等非接触式羁系机制，，提升监测预警、、线上执法、、信息公示等羁系能力，，支持条件成熟的地区开展数字化羁系试点立异。增强和刷新信用羁系，，强化平台经济领域严重违法失约名单治理。施展行业协会作用，，指导互联网企业间增强对严重违法失约名单等相关信用评价互通、、互联、、互认，，推动平台企业对网络谋划者违法行为实验联防联控。
三、、优化生长情形
（八）降低平台经济加入者谋划本钱。
持续推进平台经济相关市场主体挂号注册便当化、、规范化，，支持省级人民政府凭证相关要求，，统筹开展住所与谋划场合疏散挂号试点。进一步整理和规范各地于法无据、、私自扩权的平台经济准入等规章制度。完善互联网市场准入榨取允许目录。指导平台企业合理确定支付结算、、平台佣金等服务用度，，给予优质小微商户一定的流量扶持。平台服务收费应质价相符、、公正合理，，应与平台内谋划者一律协商、、充分相同，，不得损害公正竞争秩序。
（九）建设有序开放的平台生态。
推动平台企业间相助，，构建兼容开放的生态圈，，引发平台企业活力，，培育平台经济生长新动能。提倡公正竞争、、容纳生长、、开放立异，，平台应依法依规有序推进生态开放，，凭证统一规则公正对外提供服务，，不得恶意不兼容，，或设置不对理的程序要求。平台运营者不得使用数据、、流量、、手艺、、市场、、资源优势，，限制其他平台和应用自力运行。推动制订云平台间系统迁徙和互联互通标准，，加速营业和数据互联互通。
（十）增强新就业形态劳动者权益包管。
落实网约配送员、、网约车驾驶员等新就业形态劳动者权益包管相关政策步伐。完善新就业形态劳动者与平台企业、、用工相助企业之间的劳动关系认定标准，，探索明确不完全切合确立劳动关系情形的认定标准，，合理确定企业与劳动者的权力义务。指导平台企业增强与新就业形态劳动者之间的协商，，合理制订订单分配、、计件单价、、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算规则则，，并果真宣布，，包管制度规则果真透明。健全最低人为和支付包管制度，，包管新就业形态劳动者获得合理劳动酬金�？？？蛊教ㄎ扌熬鸵抵霸敝耙滴Ｏ瞻苁缘�，，探索用工企业购置商业包管等机制。实验全民参保妄想，，增进新就业形态劳动者加入社会包管。增强对新就业形态劳动者的清静意识、、执法意识培训。
四、、增强立异生长能力
（十一）支持平台增强手艺立异。
指导平台企业进一步施展平台的市场和数据优势，，起劲开展科技立异，，提升焦点竞争力。勉励平台企业一直提高研发投入强度，，加速人工智能、、云盘算、、区块链、、操作系统、、处理器等领域的手艺研发突破。勉励平台企业加速数字化绿色化融合手艺立异研发和应用，，助推构建零碳工业链和供应链。营造优异手艺立异政策情形，，进一步健全顺应平台企业立异生长的知识产权�；；ぶ贫�。支持有实力的龙头企业或平台企业牵头组建立异联合体，，围绕工业互联网底层架构、、工业软件根手艺、、人工智能开放立异、、公共算法集、、区块链底层手艺等领域，，推进要害软件手艺攻关。
（十二）提升全球化生长水平。
支持平台企业推动数字产品与服务“走出去”，，增强国际化生长能力，，提升国际竞争力�；Ｆ鹁⒓尤肟缇呈萘鞫�、、数字经济税收等相关国际规则制订，，加入反垄断、、反不正当竞争国际协调，，充分验展自由商业试验区、、自由商业港先行先试作用，，推动构建互利共赢的国际经贸规则，，为平台企业国际化生长营造优异情形。培育知识产权、、商事协调、、执法照料等专业化中介服务，，试点探索便捷的司法协调、、投资�；；ず途仍�，，强化外洋知识产权风险预警、、维权援助、、纠纷调解等事情机制，，�；；の夜教ㄆ笠岛湍被咴谕庋蟮恼比ㄒ�。勉励平台企业生长跨境电商，，起劲推动外洋仓建设，，提升数字化、、智能化、、便当化水平，，推动中小企业依托跨境电商平台拓展国际市场�；Ｆ鹁⑼贫惩饩诚嘀ㄉ�，，培育仓储、、物流、、支付、、通关、、结汇等跨境电商工业链和生态圈。
（十三）勉励平台企业开展模式立异。
勉励平台企业在依法依规条件下，，充分使用手艺、、人才、、资金、、渠道、、数据等方面优势，，施展立异引领的要害作用，，推动“互联网+”向更大规模、、更深条理、、更高效率偏向生长。勉励基于平台的要素融合立异，，增强行业数据收罗、、剖析挖掘、、综合使用，，试点推进重点行业数据要素市场化历程，，施展数据要素对土地、、劳动、、资源等其他生产要素的放大、、叠加、、倍增作用。试点探索“所有权与使用权疏散”的资源共享新模式，，盘活云平台、、开发工具、、车间厂房等方面闲置资源，，培育共享经济新业态。勉励平台企业开展立异营业众包，，更多向中小企业开放和共享资源。
五、、赋能经济转型生长
（十四）赋能制造业转型升级。
支持平台企业依托市场、、数据优势，，赋能生产制造环节，，生长按需生产、、以销定产、、个性化定制等新型制造模式。勉励平台企业增强与行业龙头企业相助，，提升企业一体化数字化生产运营能力，，推进供应链数字化、、智能化升级，，发动古板行业整体数字化转型。探索推动平台企业与工业集群相助，，补齐区域工业转型生长短板，，推动提升区域工业竞争力。指导平台企业起劲加入工业互联网立异生长工程，，开展要害手艺攻关、、公共平台培育，，推动构建多条理、、系统化的工业互联网平台系统。深入实验普惠性“上云用数赋智”行动，，支持中小企业从数据上云逐步向治理上云、、营业上云升级。实验中小企业数字化赋能专项行动，，勉励推广古板工业数字化、、绿色化、、智能化优异实践。
（十五）推动农业数字化转型。
勉励平台企业立异生长智慧农业，，推动莳植业、、畜牧业、、渔业等领域数字化，，提升农业生产、、加工、、销售、、物流等工业链各环节数字化水平，，健全农产品质量追溯系统，，以品牌化、、可追溯化助力实现农产品优质优价。规范平台企业农产品和农资生意行为，，采购、、销售的农产品、、农兽药残留不得超标，，不采购、、销售质量缺乏格农资，，切实包管产品质量清静，，支持有机认证农产品采购、、销售。指导平台企业在农村结构，，加速农村电子商务生长，，推进“互联网+”农产品出村进城。进一步指导平台经济赋能“三农”生长，，加速推动农村信用信息系统建设，，以数字化手段立异金融支持农业农村方式，，培育周全推进墟落振兴新动能。
（十六）提升平台消耗创立能力。
勉励平台企业拓展“互联网+”消耗场景，，提供高质量产品和服务，，增进智能家居、、虚拟现实、、超高清视频终端等智能产品普及应用，，生长智能导购、、智能补货、、虚拟化体验等新兴零售方式，，推动远程医疗、、网上办公、、知识分享等应用。指导平台企业开展品牌消耗、、品质消耗等网上促销活动，，培育消耗新增添点。勉励平台企业助力优化公共服务，，提升医疗、、社�！！�、、就业等服务领域的普惠化、、便捷化、、个性化水平。勉励平台企业提供无障碍服务，，增强晚年人、、残疾人等特殊群体享受智能化产品和服务的便捷性。指导平台企业开展数字帮扶，，增进数字手艺和数字素养提升。
六、、包管步伐
（十七）增强统筹协调。
充分依托已有机制，，强化部分协同、、央地联动，，增强对平台经济领域重大问题的协同研判。增强羁系行动、、政策的统筹协调，，充分听取各方意见，，尤其是行政相对人意见，，阻止影响、、中止平台企业正常谋划活动，，提防政策叠加导致非预期风险。强化中央统筹、、省负总责、、地方落实属地治理责任，，坚持责任划分、、评估考评与追责问责有机统一。
（十八）强化政策包管。
勉励创业投资、、股权投资（基金）等加大投入科技立异领域，，支持企业科技立异。勉励依托种种高等学�！！�、、职业院�：：：脱芯炕乖銮慷允志酶叨巳瞬�、、适用人才的作育。增强全民数字手艺教育和培训。各地要起劲推进平台经济生长，，健全推进平台经济生长的政策系统，，实时研究解决平台经济生长中的重大问题。
（十九）开展试点探索。